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工商企业租种农地酝酿准入制

发布时间:2021-01-21 16:49:09 阅读: 来源:针阀厂家

工商企业租种农地酝酿“准入制”

据新华社报道,日前召开的中央农村工作会议讨论了指导明年“三农”工作的文件,主题锁定创新农业生产经营体制机制。同期召开的全国农业工作会议则提出,农业部将加快推进农村土地承包经营权流转管理和服务体系建设,探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地准入制度。  农业部部长韩长赋表示,土地规模经营发展速度要与当地二三产业发展水平、农村劳动力转移程度相适应。鼓励工商企业投资农业,为农户提供产前、产中、产后服务,但不提倡长时间、大面积直接租种农户承包地,要防止土地“非粮化”、禁止“非农化”。  记者了解到,近年来在地方政府的推动下,一些工商资本成方连片地大规模租种农民土地,出现土地“非粮化”、“非农化”等诸多问题。中国人民大学农业与农村发展学院副院长孔祥智接受《经济参考报》记者采访时表示,“大资本”下乡很多时候并不是为了经营农业,而是变相进行房地产开发。  中国农业大学农民问题研究所所长朱启臻在调研中发现,因为地方政府给予大量补贴,有的工商资本把农地租下来,过了两年时间土地还荒着,这样的租地行为对于农业发展没有任何贡献。  针对这些问题,中央农村工作会议特别强调,要“守住一条底线”,即充分保障农民土地承包经营权,不能限制或者强制农民流转承包土地。农业部在此次全国农业工作会议上则明确提出,要探索建立严格的工商企业租赁农户承包耕地“准入制”。  孔祥智认为,准入制度主要是为了防止土地“非农化”,其着力点是细化十七届三中全会提出的“三个不得”,即土地承包经营权流转,不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益。同时,要对工商企业进行资质审查,租种农地的企业需要具备经营农业的资质和能力。  “中国农业本身非常缺乏资本,不管是大资本还是小资本,在坚持‘三个不得’前提下,任何主体租赁农民土地都应该是被允许的。”孔祥智说。  与此同时,对于工商资本进入发展相对滞后的农业社会化服务领域,政策则给予鼓励和扶持。韩长赋表示,要把加快构建新型农业社会化服务体系放到更加重要位置,从市场准入、税费减免、资金支持、人才引进等方面加大扶持力度。总的方向是在充分发挥公共服务机构作用的同时,促进服务主体多元化、形式多样化、运行市场化。  作为国家级农业产业化重点龙头企业,雨润食品集团董事长俞章礼告诉《经济参考报》记者,农业面临人才缺乏、技术薄弱等问题,需要企业为农民提供全产业链社会化服务,起到带动和示范作用。  对于创新农业生产经营体制机制,中央农村工作会议在强调“守住一条底线”的同时,提出“抓住两个关键”,即着力培养新型经营主体,既注重引导一般农户提高集约化、专业化水平,又扶持联户经营、专业大户、家庭农场;着力发展多种形式的新型农民合作组织和多元服务主体,通过提高组织化程度实现与市场的有效对接。  据了解,明年,农业部将加大对种养大户、家庭农场、专业合作社和农业产业化龙头企业等新型经营主体的扶持力度。  家庭农场的经营形式近年来在各地发展较快。朱启臻认为,家庭农场由职业农民经营,政府给予扶持,在此基础上再联合起来形成合作社,这是最符合农业特点和最有发展前途的经营形式。

兴业信托举牌曲江文旅 个中细节迷雾重重  三季度被诸多私募看好的曲江文旅遭到兴业信托的举牌。不过,该举牌事项发生于11月12日,但至今才发布权益变动报告。并且其中披露的信息同上交所大宗交易披露的内容并不一致,同时披露内容亦令人费解。  据公告,在此次举牌前,兴业信托持有513万股曲江文旅,占总股本的2.86%。2012年11月12日,兴业信托通过上交所大宗交易系统受让了公司524万股股份,占总股本的2.92%。由此,兴业信托持有上市公司股份占到总股本的5.78%,触及5%的举牌“红线”。  公司同时披露,截至11月9日,兴业信托证券投资类信托产品持有曲江文旅813万股,占总股本的4.5290%。同样是在11月12日,兴业信托旗下产品通过大宗交易受让了上市公司300万股股份,占总股本的1.6712%。由此,兴业信托旗下产品持股数量占总股本的6.2002%,同样触及5%的举牌“红线”。  但是,上述披露问题重重。首先,上述举牌事实发生在11月12日,距今已有一月之久方予以披露,恐有违规之嫌。  其次,据上交所11月12日当日的大宗交易信息显示,当日公司仅成交一笔300万股的大宗交易,每股成交价格为10.8元,买入和卖出营业部均为光大证券东莞运河东一路证券营业部。当日并未成交另外的524万股,兴业信托自有资金所进行的那笔大宗交易从何而来?  第三点则是举牌信息披露得不清晰。例如,在此次举牌前,兴业信托自有资金和旗下产品分别持股比例多少,各自买入多少,此番大宗交易究竟是哪方买入,而其举牌后各自持股比例是多少等等。  截至三季度末,曲江文旅前十大流通股东榜单中就出现了私募基金的身影。其中,兴业信托的新股申购单一资金信托项目(建行财富第一期(7期)),持股量304万股,位居第四大流通股东;另有私募朱雀通过中信信托-朱雀9期、平安信托-投资精英之朱雀、华润深国投信托-朱雀合伙专项证券投资集合资金信托计划三只产品,合计持有418万股。(上海证券报)

再融资活跃助券商抵御IPO寒流  中国资本市场连续三年的“熊市”使得2012年A股IPO市场格外冷清,与市场关联度最为密切的证券行业自然也深受影响,但今年再融资市场的异常活跃让券商们感到些许暖意,这个冬天似乎不太冷。  Dealogic在12月初公布的中国股票资本市场数据显示,中国首次公开发行今年仅为205亿美元,与去年同期相比大幅下降57%,占全球首次公开发行份额连续三年下降,份额已低至18%,为自2005年以来的最低。但让人眼前一亮的是,中国发行人承销股票的再融资总额大幅提升,达517亿美元,同比上升81%,是自2007年以来最高的发行量。  从2012年中国国内股票资本市场主承销商排行榜来看,根据统计,中信证券以逾350亿人民币的主承销金额雄踞榜首,瑞银证券以逾140亿元在合资券商中拔得头筹,全行业排名第七,也是唯一挺进前十的合资券商。  再融资市场对券商2012年业绩的贡献功不可没。其中,在以上国内股票主承销金额排名的前十位券商中,中信证券、瑞银证券、国泰君安以及中信建投的增发承销规模均超过百亿;而今年A股增发第一大单则被瑞银证券收入囊中,其承销的交通银行定向增发金额达297.7亿元人民币。  今年以来债券融资也稳步增长,交易所市场公司债券融资规模已逾2400亿元,瑞银证券在此领域的成绩单更是可圈可点,今年为中国石化发行的200亿元公司债是截至目前单次发行规模最大的此类品种,还独家保荐了中国交建 120亿元的公司债券发行。自2007年中国证监会推出公司债券试点以来,瑞银证券融资规模超过500亿元, 承销的公司债数量达到41只,稳居行业第一,市场份额在10%左右。  在金融债发行方面,瑞银证券也有不俗表现,今年为中国民生银行发行的500亿元金融债券为目前发行规模最大的此类品种,也是首批小微专项金融债券发行。在企业债发行方面瑞银也不断尝试创新,其作为牵头主承销商主导了北京国有资本经营管理中心150亿元企业债券的发行,开创了地方国资融资平台发行企业债券的先例。  展望2013年,在存款利率长期处于低位、债券市场有望进一步回暖的背景下,债券融资相比银行贷款与股市融资,其方式灵活多样,更受市场欢迎。(上海证券报)

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