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健全惩罚机制整顿中药材造假-【新闻】

发布时间:2021-04-08 13:11:52 阅读: 来源:针阀厂家

健全惩罚机制整顿中药材造假

中药材造假,一方面是源于供求矛盾提供的市场空间;另一方面是暴利的背后,行业标准缺失和监管缺位等问题,也使中药材造假现象得以滋生蔓延。为此,业内人士提出,要遏止中药材制假售假,既要消灭源头,也要健全机制。双管齐下,才能有力整治中药产业链的不良风气。

造假现象层出不穷

一直以来,中药材制假售假主要集中在虫草、燕窝等名贵中药材,普通药材造假并不多。然而,随着中药材价格持续上涨,一些不法分子开始将制假的魔手伸向普通中药材,而且手段也日趋翻新,其中不乏高科技手段。仿真度*强的,当数药渣掺假,即将药厂淬取后的药渣掺入正常药材中以次充好。

据了解,药渣掺假利益链的每一环节都能产生高额利润,*终卖到市场的药渣价格约为中药材的一半,且随着近两年中药材价格的上涨,有时能卖到市场价的七成。如此庞大的产业,如此高额的回报,必然会催生造假产业链。伊厦成都国际商贸城股份有限公司总经理助理余力说。

随着造假技术的不断提升,专业化分工日趋明细,中药材造假已经初步形成了一条从源头到成品的黑色产业链。据业内人士透露,中药材造假,不仅包括中药材,还包括一些中药饮片,这些经过生产企业进行再加工切片后销售到药材市场的饮片,药效大减,甚至完全失效。此外,据业内人士反映,在中药饮片领域,造假的黑色利益链还能够继续向终端延伸——有不法商贩专门提供生产假冒包装袋、印刷假冒合格证明,以及假销售出库单等造假服务。

据悉,过去中药材造假都在原材料的等级分类上,如把二等货的中药材作为一等货来卖,但现在在中药的种植、饮片的加工各环节,废物利用、以假乱真几乎无处不在。

加强管制迫在眉睫

中药材造假背后,除了*直接的暴利驱动外,从客观上分析,以虫草等珍稀野生中药材为代表,竭泽而渔导致供求矛盾日益尖锐,从而给造假提供了市场空间;在主观层面上,因为行业标准缺失和监管缺位等问题,中药材造假现象也得以滋生蔓延。

由于行业标准缺失,如何对假药进行定性存在尴尬。通过各种手段打击掺假售假的行为相对简单,但中药材讲究道地,不同地区种出来的中药材药性也各不相同,如果以次充好,未必能够认定其售假药材。此外,中医药具备贯穿*、第二、第三产业的完整产业链,约20个部、委、办、局涉及到中医药事业管理的局面。各部门之间既有权力交叉,也有监管真空,这种高度分散管理的现状,使中医药产业的整体规划、中长期规划很难从国家全局利益和长远利益的高度来协调和制定,直接导致了几个大盖帽管不住一棵草的局面,也给制假、售假创造了机会和空间。

针对新形势下出现的中药材制假新特点,业内人士建议,既要从根本上遏止中药材制假泛滥,也要科学制定中药材行业标准,健全相关法律法规,完善惩处与管治的机制。

一、建立明确的行业标准。建议国家有关部门组织专家指定标准化的质量等级标准,并强制性明确中成药生产企业的用药等级标准。改变长期以来依靠老药工、望闻问切式地选药,也切断企业以次充好的后路。

二、建立质量追溯机制。可在流通环节建立起一套溯源体系,并出台政策硬杠杆,要求制药企业、药店、医院等机构采购中药材时,都必须选择能够溯源的药材。

三、鼓励药企建立种养基地。建议由国家给予先期的资金或贷款和税收上的支持,从产业化入手做起,鼓励有实力的企业建立中药材种植基地,确保中药材的种植和炮制的纯正,并搞好中药制剂、中成药的研发。

四、建立药材储备制度。建议采取国家和企业共同建设的模式:国家为中药材储备投入一定的资金,同时让地方上的大药企按区域承担储备任务。

五、多管齐下加大打击力度。可在市场中建立药品监管站,严格对制假售假行为按照相关规定严惩;构建诚信体系,对违反规定的商家,市场管理方将其清理出市场,政府加大惩处力度。

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